中华人民共和国国家标准
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中华人民共和国建设部
公告
第号
建设部关于发布国家标准
《地铁运营安全评价标准》的公告
现批准《地铁运营安全评价标准》为国家标准，编号为
，自年月日起实施。
本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出
版发行。
中华人民共和国建设部
年月日
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书
前言
本标准是根据“关于印发《二五年工程建设国家标准制
订、修订计划》的通知”（建标号）的要求，由北京
市地铁运营有限公司会同相关单位共同编制。
在编制过程中，编制组经广泛调查研究，认真总结实践经
验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基
础上，通过反复讨论、修改和完善，最后经审查定稿。
本标准主要内容包括：安全评价的一般要求和程序；
基础安全评价（其中包括：安全管理评价，运营组织与管理
评价，设备设施评价和外界环境评价）；事故风险水平评价。
本标准由建设部负责管理，由北京市地铁运营有限公司负责
具体技术内容的解释。在执行过程中，请各单位结合实践，认真
总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议寄北京
市地铁运营有限公司（地址：北京市西直门外北河沿号，邮政
编码：），以供修订时参考。
本标准主编单位、参编单位和主要起草人：
主编单位：北京市地铁运营有限公司
参编单位：北京市劳动保护科学研究所
天津市地下铁道总公司
上海地铁运营有限公司
中国安全生产科学研究院
广州市地下铁道总公司
主要起草人员：蒋玉琨王娟李广俊汪彤王淑敏
陈光华钟茂华万宇辉于和平谢谦
代宝乾赵凯郑雍陆志雄何理
陈晓东
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目次
总则……………………………………………………………
术语……………………………………………………………
基本规定………………………………………………………
评价对象……………………………………………………
评价体系……………………………………………………
评价程序……………………………………………………
评分方法……………………………………………………
安全管理评价…………………………………………………
一般规定……………………………………………………
安全管理机构与人员…………………………………………
安全生产责任制……………………………………………
安全管理目标………………………………………………
安全生产投入………………………………………………
事故应急救援体系…………………………………………
安全培训教育………………………………………………
安全信息交流………………………………………………
事故隐患管理………………………………………………
安全作业规程……………………………………………
安全检查制度……………………………………………
运营组织与管理评价…………………………………………
一般规定…………………………………………………
系统负荷…………………………………………………
调度指挥…………………………………………………
列车运行…………………………………………………
客运组织…………………………………………………
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车辆系统评价…………………………………………………
一般规定…………………………………………………
车辆………………………………………………………
维修体系…………………………………………………
供电系统评价…………………………………………………
一般规定…………………………………………………
主变电站…………………………………………………
牵引变电站…………………………………………………
降压变电站…………………………………………………
接触网（接触轨）…………………………………………
电力电缆…………………………………………………
维修配件…………………………………………………
消防系统与管理评价…………………………………………
一般规定…………………………………………………
消防系统与管理……………………………………………
线路及轨道系统评价…………………………………………
一般规定…………………………………………………
线路及轨道系统……………………………………………
维修体系…………………………………………………
机电设备评价………………………………………………
一般规定…………………………………………………
自动扶梯、电梯与自动人行道……………………………
屏蔽门系统与防淹门系统…………………………………
给水排水设备……………………………………………
通风和空调设备…………………………………………
风亭………………………………………………………
通信设备评价………………………………………………
一般规定…………………………………………………
通信系统…………………………………………………
维修体系…………………………………………………
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信号设备评价………………………………………………
一般规定…………………………………………………
信号系统…………………………………………………
维修体系…………………………………………………
环境与设备监控系统评价…………………………………
一般规定…………………………………………………
环境与设备监控系统………………………………………
安全防护标识……………………………………………
维修体系…………………………………………………
自动售检票系统评价………………………………………
一般规定…………………………………………………
自动售检票系统（）…………………………………
维修体系…………………………………………………
车辆段与综合基地评价……………………………………
一般规定…………………………………………………
车辆段与综合基地设施……………………………………
防灾设施…………………………………………………
土建评价……………………………………………………
一般规定…………………………………………………
地下、高架结构与车站建筑………………………………
车站设计…………………………………………………
外界环境评价………………………………………………
一般规定…………………………………………………
防自然灾害………………………………………………
保护区……………………………………………………
基础安全风险水平…………………………………………
一般规定…………………………………………………
基础安全评价总分计算……………………………………
基础安全风险水平…………………………………………
事故风险水平………………………………………………
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一般规定…………………………………………………
运营事故统计……………………………………………
事故风险水平……………………………………………
附录安全管理评价表………………………………………
附录运营组织与管理评价表………………………………
附录车辆系统评价表………………………………………
附录供电系统评价表………………………………………
附录消防系统与管理评价表………………………………
附录线路及轨道系统评价表………………………………
附录机电设备评价表………………………………………
附录通信设备评价表……………………………………
附录信号设备评价表………………………………………
附录环境与设备监控系统评价表………………………
附录自动售检票系统评价表………………………………
附录车辆段与综合基地评价表…………………………
附录土建评价表…………………………………………
附录外界环境评价表………………………………………
本标准用词说明…………………………………………………
附：条文说明……………………………………………………
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总则
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对地铁系
统安全运营的监督管理，科学地评价地铁系统安全运营的条件和
能力以及安全运营的业绩，实现地铁系统运营安全现状评价工作
的规范化和制度化，促进地铁系统安全运营管理水平的提高，制
定本标准。
本标准适用于采用钢轮钢轨系统、线路全封闭、正式投
入运营满一年及以上的地铁系统运营安全现状的评价。
对地铁系统进行安全现状评价时，除应执行本标准的规
定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
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术语
地铁；；
在城市中修建的快速、大运量、大众化、用电力牵引、线路
全封闭的轨道交通。线路通常设在地下隧道内、地面和高架
桥上。
车组
编成固定基本行车单元、可在轨道上独立运行的车辆组
合体。
安全
没有不可接受的有害风险。
不可接受风险
除特殊情况外，无论如何不能被接受的风险。
可接受风险
只有减小风险的耗资超过所获得的改进时，风险才是允
许的。
可忽略风险
无需再采取改进措施的、可以被接受的风险。
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基本规定
评价对象
本标准以相对独立的一条地铁运营线路为评价对象，地
铁运营企业拥有多条线路的经营权时，应分别进行评价。
评价体系
地铁运营安全评价体系包括基础安全评价和事故风险水
平评价。其中基础安全评价内容包括：安全管理评价，运营组织
与管理评价，车辆系统评价，供电系统评价，消防系统与管理评
价，线路及轨道系统评价，机电设备评价，通信设备评价，信号
设备评价，环境与设备监控系统评价，自动售检票系统评价，车
辆段与综合基地评价，土建评价，外界环境评价。
评价程序
评价组织由总体评价组和按评价单元划分的各专业评价
小组组成，总体评价组组长对整个评价工作和评价结果总负责，
各专业评价小组组长对本评价单元的评价负责。评价成员应由从
事地铁安全管理的人员、从事地铁专业技术并具有高级职称的技
术人员和具有安全评价资格的安全评价人员共同组成。
前期准备应符合下列要求：
制定评价方案。评价方案中应包括以下内容：
）确定本次评价对象和范围；
）根据评价对象的特点，确定本次评价工作的重点。
制定评价进度计划。
制定地铁运营企业需要提供的图纸、文件、资料、档案、
数据目录。
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